Bürokraat ja vaesed

Sotsiaalhoolekandeasutused tõmbavad oma järjekordade, rutiinide ja isikupäratu olemusega tavaliselt ligi negatiivseid bürokraatia kirjeldusi. Kas need on anonüümsed masinad või neutraalsete teenindussuhete keskused? Näidates, kuidas inimesed kogevad riiklikku avalikku haldust, pakub raamat „Bürokraat ja vaesed“ realistlikku vaadet Prantsuse sotsiaalhoolekandepoliitikale, institutsioonidele ja reformidele ning lükkab seeläbi ümber mõlemad müüdid. Kombineerides Lipsky tänavabürokraatia teooriat Bourdieu ja Goffmani sotsioloogiaga, analüüsib see uurimus näost näkku kohtumisi ja demonstreerib keerulist suhet sotsiaalhoolekandeametnike, kes on lõhestunud oma institutsionaalse rolli ja isiklike tunnete vahel, ning sotsiaalhoolekande taotlejate vahel, kes peavad oma isikliku kogemuse bürokraatlikesse kategooriatesse tõlkima. Asetades need interaktsioonid laiemasse sotsiaalsete struktuuride ja klassi, rassi ja soo konteksti, paljastab autor nii nende inimestevaheliste suhete sotsiaalsed määratlused kui ka nende sotsiaalsed funktsioonid. Sotsiaalhoolekande taotlejate arvu suurenemine koos massilise tööpuuduse, perekondlike muutuste ja nn migrantide integratsiooniprobleemiga Prantsuse ühiskonda mõjutab neid kohtumisi sügavalt. Töötajad saavad pingelistes olukordades hakkama ilma lisaressurssideta – mõned on isiklikult kaasatud, teised aga jäävad oma bürokraatliku rolli juurde; enamik neist vaheldub kaasatuse ja eemaldumise, abistamise ja domineerimise vahel. Sotsiaalhoolekandeasutustest on saanud „taasühiskonnastumise” koht, kus inimesed saavad rääkida oma isiklikest probleemidest ja küsida nõu. Teisest küljest on bürokraatlikud kohtumised üha vägivaldsemad, sümboolselt, kui mitte füüsiliselt. Rohkem kui kunagi varem on need nüüd vaeste reguleerimise vahendiks.